Perú, ley contra periodismo de investigación
Perú, ley contra periodismo de investigación. Proyecto de ley en Perú pone en alerta a editores y reporteros del periodismo de investigación en el país. Oposición.
Perú ley periodismo
Editores y reporteros denuncian proyecto de ley que trastocaría el periodismo de investigación en Perú. En los últimos años, los periodistas de investigación en Perú han brindado una serie de historias de gran éxito: desde investigaciones profundas sobre la corrupción hasta exposiciones sobre nepotismo, informes sobre el escándalo transfronterizo Lava Jato e investigaciones sobre violencia política.
En cada giro de una serie de crisis recientes —y con seis presidentes en los últimos 10 años, ha habido muchas— el cuerpo de investigación ha ayudado a sus audiencias a entender qué está sucediendo, qué está en juego y quién se beneficia.
Pero según organizaciones de libertad de prensa y destacados periodistas y editores entrevistados por GIJN para este artículo, un nuevo proyecto de ley podría afectar seriamente su capacidad de trabajar en proyectos de investigación en profundidad.
El proyecto de ley, conocido como Ley Mordaza en Perú, ha superado su primera lectura en el Congreso. De aprobarse la segunda lectura, la propuesta pasará a la presidencia Dina Boluarte para su promulgación o revisión.
El proyecto de ley aumenta las penas por calumnia e injuria, y establece plazos más estrictos para las correcciones.
Entre las medidas se incluyen penas de hasta cinco años de prisión, multas e indemnización por daños y perjuicios para quienes cometan calumnia e injuria; una restricción del plazo de los medios para realizar una corrección, de siete días a 24 horas; y una medida que sugiere que la difusión de información que afecte la privacidad personal podría ser considerada como delito de calumnia.
Perú libertad prensa
De promulgarse, “dañaría severamente la libertad de prensa en el país”, según el Comité para la Protección de los Periodistas , que junto a la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), la Sociedad Nacional de Radio y Televisión del Perú, el Consejo de la Prensa Peruana y el Colegio Nacional de Periodistas del Perú emitieron un comunicado conjunto advirtiendo del impacto.
La legislación, advierten, está “claramente dirigida a obstaculizar la labor de periodistas y comunicadores” en “clara violación de los principios de libertad de expresión e información”.
Y no es la primera vez que la prensa peruana sufre ataques. El país ha descendido drásticamente en el Índice Mundial de Libertad de Prensa de Reporteros Sin Fronteras (RSF) . Actualmente ocupa el puesto 125 entre 180 países, bajando 48 puestos en dos años, ante las advertencias de que los periodistas enfrentan una creciente presión del Estado.
Los periodistas también han resultado heridos mientras cubrían protestas sociales, varios han enfrentado procesos judiciales vinculados a su trabajo, mientras que otros han enfrentado acoso digital y ataques de grupos de extrema derecha.
Periodistas peruanos
En los últimos años, el periodismo de investigación en Perú se ha refugiado en los medios digitales, donde los reporteros han descubierto importantes casos de corrupción que involucran a las autoridades. Los periodistas consultados por GIJN coincidieron en que si el proyecto de ley pasa una segunda votación en el Congreso —y si el gobierno del presidente Boluarte lo promulga— ya no podrán realizar este tipo de cobertura.
El periodista Gustavo Gorriti, director de IDL-Reporteros , ha sufrido persecución judicial y acoso en línea por sus investigaciones sobre corrupción, pero aún considera que este proyecto de ley es un intento extremo de controlar y sofocar el periodismo mediante regulaciones. «Su objetivo no es solo reprimir y controlar a la prensa, sino también eliminar el periodismo de investigación independiente», afirma.
En opinión de Gorriti, de aprobarse esta ley, los periodistas no podrán realizar investigaciones importantes como las realizadas por IDL-Reporteros en el caso Lava Jato, que expuso la inmensa red de corrupción en las altas esferas del Estado y la empresa privada peruana. Los periodistas que trabajen en una historia similar tras la promulgación de una ley como esta, afirmó, serán reprimidos e incluso sus medios podrían ser clausurados.
Para David Hidalgo, director de OjoPúblico , este proyecto de ley forma parte de una serie de iniciativas recientes de las autoridades que impactan al periodismo. «Existe la intención en ciertos sectores políticos de contrarrestar el impacto de las investigaciones periodísticas sobre temas sensibles que abarcan desde casos de corrupción hasta conflictos de intereses», afirma.
Hidalgo advirtió que, de promulgarse la ley, su equipo no podría realizar investigaciones como las publicadas recientemente por OjoPúblico sobre la contratación, en instituciones estatales, de familiares de altos funcionarios públicos. Dicha labor sería imposible, afirma, porque los involucrados podrían argumentar que se está violando su privacidad.
Asuntos públicos
Según Fabiola Torres, fundadora y directora de Salud con Lupa, el endurecimiento de las penas por difamación y calumnia debilita las condiciones para el ejercicio del periodismo de investigación, estableciendo un mecanismo de presión para los periodistas, lo cual inhibe el periodismo crítico.
«Es un retroceso enorme. El riesgo de prisión o reparaciones civiles desproporcionadas se convierte en un claro desincentivo para investigar a los poderosos», señala.
Torres recordó una investigación publicada por Salud con Lupa sobre las compras irregulares de alimentos realizadas por la municipalidad de Lima para abastecer a las poblaciones más vulnerables de la capital. El alcalde de Lima amenazó públicamente con demandarlos por difamación. Si este proyecto de ley hubiera estado en vigor, afirma, habría tenido más herramientas para presionarlos.
Daniel Yovera, periodista de Epicentro TV , advierte que, de aprobarse el proyecto de ley, podría intimidar a algunos periodistas y medios de comunicación que, para evitar una demanda, accederían a las exigencias de una corrección exprés. De no estar de acuerdo, podrían ser llevados a los tribunales. «En caso de fallos judiciales desfavorables, los periodistas podrían perder su libertad, si son condenados, parte de sus bienes, ya que tendrían que pagar reparaciones civiles, y su credibilidad», explica.
Cada año, un promedio de 30 a 35 periodistas en Perú son llevados a tribunales y en los últimos cinco años se han registrado 150 casos, según Zuliana Lainez, presidenta de la Asociación Nacional de Periodistas (ANP) del país.
Advierte que si este proyecto se convierte en ley, los periodistas podrían recibir penas de prisión por difamación y calumnia y “la amenaza de la autocensura estará sobre la mesa”.
Lainez teme que el concepto de «violación de la privacidad personal» obstaculice la capacidad de los periodistas para difundir información de interés público sobre funcionarios gubernamentales. Como ejemplo, citó una investigación sobre la presidenta Boluarte, quien se sometió a una cirugía estética y supuestamente no notificó al Congreso su ausencia. La presidenta se vio obligada a enviar un mensaje a la nación en el que, según ella, se había operado la nariz por motivos de salud; sin embargo, según Lainez, este es precisamente el tipo de noticias de interés público en las que los funcionarios también podrían alegar que se está violando su privacidad.
Para Adriana León, periodista y directora de la Sección de Libertad de Información del Instituto Prensa y Sociedad (IPYS Perú), este proyecto de ley sin duda afectaría al periodismo, especialmente al periodismo de investigación. «Es tan restrictivo en cuanto a la rectificación que no tolera las opiniones ni el humor político», advierte.
Una reciente investigación mediática sobre los relojes de lujo que usó la presidenta Dina Boluarte —un escándalo bautizado como “Rolexgate”— no habría sido posible, enfatiza León del IPYS, porque los funcionarios públicos involucrados en este caso podrían utilizar las nuevas disposiciones de la ley para presentar denuncias contra periodistas.
“La amenaza de cárcel y grandes multas es grave en un momento en que los medios de comunicación atraviesan una tremenda crisis, tienen muy pocos recursos y poca capacidad para contratar abogados”, advierte.
