Incremento de impuestos, resultados desiguales para desarrollo económico

Incremento de impuestos, resultados desiguales para desarrollo económico. Los gobiernos deben reconsiderar el incremento de impuestos. La herramienta no cumple su promesa de revitalizar los sectores en apuros.

Incremento de impuestos

El profesor David Merriman de la Universidad de Illinois en Chicago revisa más de 30 estudios durante varias décadas, concluyendo que «en la mayoría de los casos, los incrementos de tasas no ha logrado el objetivo de promover el desarrollo económico».

El informe explica la historia y la mecánica de los impuestos, detalla cómo varias ciudades y regiones están utilizando actualmente la herramienta, y recomienda cómo los responsables políticos pueden mejorar las prácticas en el futuro.

«El financiamiento de incremento de impuestos tiene el potencial de atraer inversión a lugares largamente descuidados, pero su éxito requiere un análisis riguroso, transparencia y supervisión para garantizar que el gasto del dinero de los contribuyentes realmente beneficie al público», dijo Merriman.

Implementado por primera vez en la década de 1950, TIF es un método para financiar el desarrollo económico en un área designada – un distrito TIF – mediante la asignación de aumentos en los ingresos futuros del impuesto a la propiedad que resultan de aumentos en los valores inmobiliarios en el distrito. Los ingresos fiscales se pueden usar para infraestructura pública o para compensar a los desarrolladores privados por sus inversiones.

En teoría, TIF genera nuevos ingresos por impuestos a la propiedad al estimular el desarrollo que de otro modo no se produciría, lo que da como resultado una mayor base tributaria. La herramienta puede ayudar a generar confianza y proporcionar un compromiso mutuo entre el gobierno local y los desarrolladores, y puede facilitar el apoyo político para las inversiones estipulando que los contribuyentes que no pertenecen al distrito TIF no tendrán que contribuir.

Sin embargo, TIF es propenso a varias trampas. En la práctica, TIF a menudo captura algunos ingresos que se habrían generado a través de la apreciación normal en el valor de las propiedades, incluso sin la inversión financiada por TIF. Esta sobrerreproducción de ingresos desvía los recursos de los servicios públicos de toda la ciudad. Las ciudades también a veces explotan TIF para obtener ingresos que de otro modo irían a entidades gubernamentales, como los distritos escolares.

Además, TIF puede hacer que las decisiones financieras de las ciudades sean menos transparentes al separarlas del proceso presupuestario normal. Finalmente, TIF conlleva los mismos riesgos que otros tipos de incentivos fiscales comerciales, que pueden conducir a la competencia entre ciudades y a la toma de decisiones a corto plazo.

Merriman hace cuatroo recomendaciones para mejorar el rendimiento:

1) Los estados deben rastrear y monitorear el uso de TIF. La mayoría de los estados ya supervisan la evaluación del impuesto a la propiedad y podrían informar fácilmente sobre el número de distritos TIF y los cambios en el valor de las propiedades.

2) Los estados deben permitir que los condados, distritos escolares y otros gobiernos locales superpuestos opten por no participar en TIF. Esta medida reduciría el incentivo para que las ciudades usen TIF para captar ingresos que de otro modo se hubieran destinado a los gobiernos subyacentes.

3) Los gobiernos locales deberían proporcionar información amplia y de fácil acceso sobre el uso, los ingresos y los gastos de TIF. Una mayor transparencia ayudaría a los funcionarios electos a controlar y regular el uso de TIF.

4) Los investigadores deberían estudiar, documentar y explicar los diferentes resultados del uso de TIF en diversas áreas geográficas. Hasta la fecha, los estudios académicos de TIF documentan resultados mixtos, pero no explican claramente las causas de esta variación.

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